Положение о конкурсе проектов "Сельское развитие 2002" в Архангельской области.

В2002 году в Архангельской области под патронажем Главы Администрации Архангельской области проводится открытый конкурс проектов сельского развития с выделением финансовых ресурсов из областного бюджета. Конкурс проводится Администрацией Архангельской области в сотрудничестве с администрациями муниципальных образований и автономной некоммерческой организацией «Институт общественных и гуманитарных инициатив».
Цели конкурса:
- развитие в Архангельской области органов территориального общественного самоуправления и создание условий для развития социальной экономики, роста инициативы и активности местных жителей в сельских и малонаселенных территориях Архангельской области, вовлечения жителей в конструктивную деятельность, направленную на местное развитие и решение местных проблем;
- создание условий для привлечения дополнительных финансовых ресурсов на проекты сельского развития, в том числе — на развитие маломасштабных производств;
- развитие на территории области современных социальных технологий, поддерживающих конструктивные преобразования на селе и коллективное взаимодействие жителей сельских и малонаселенных территорий.
Конкурс считается открытым с 4 января 2002 года.
К участию в конкурсе приглашаются все органы территориального общественного самоуправления (инициативные группы в районах области, объединяющие людей по месту жительства) и имеющие статус юридических лиц (или на момент подачи заявления находящиеся в процессе регистрации, о чем должна быть справка).
Не допускается участие в конкурсе политических партий (или их отделений, филиалов) и коммерческих структур.
Положение о конкурсе проектов «Сельское развитие 2002» публикуется в газетах, размещается в Интернете, предоставляется всем заинтересованным организациям, направляется в администрации всех муниципальных образований, которые способствуют максимально широкому информированию о конкурсе жителей своих районов.
Организации-заявители должны представить свои проекты на утвержденном бланке-заявке конкурса «Сельское развитие 2002» лично или почтовым отправлением в срок до 15 марта 2002 года (16 часов по московскому времени) в Администрацию Архангельской области по адресу:
163061 г.Архангельск, пр. Троицкий 49, офис 224.
Полученные проекты проходят экспертную оценку и передаются на рассмотрение в Областную общественную Комиссию по проектам сельского развития, которая отбирает проекты для дальнейшего финансирования. По просьбам заявителей предварительно присланные проекты могут быть прорецензированы экспертами проекта и возвращены на доработку.
На каждый поддержанный проект в рамках конкурса за счет средств областного бюджета может быть выделено не более 60 тысяч рублей. Средства, запрашиваемые из областного бюджета, не могут превышать 50% от общей стоимости проекта, остальные средства должны быть получены из других источников, включая вклад самих участников (который может быть не обязательно денежным).
От каждого отдельного населенного пункта в рамках проекта может быть поддержана одна организация. Каждая организация-заявитель может представить на конкурс несколько заявок, но получить поддержку может только один проект.
Все представленные на конкурс проекты рассматриваются и анализируются в соответствии с «Требованиями к оформлению и анализу заявок конкурса Сельское развитие 2002».
Критерии отбора сельских проектов
Проекты, которые будут разрабатывать группы, должны быть направлены на развитие местных сообществ, их способности самостоятельно решать проблемы своих территорий. Они должны отвечать следующим критериям:
- быть маломасштабными, краткосрочными (с таким расчетом, чтоб их возможно было воплотить до конца 2002 года), конкретными (дающими конкретные ощутимые результаты уже по окончании проекта, очевидные для всего сообщества);
- должны отвечать реальным потребностям территорий, решать реальные проблемы местных сообществ, т.е. быть значимыми для людей, проживающих на данной территории;
- проекты должны отвечать интересам как можно более широкого круга представителей местного сообщества. Проект не может быть направлен на удовлетворение интересов 1 человека или узкого круга лиц;
- проекты не могут быть чисто коммерческими. Прибыль, получаемая в ходе реализации проекта, должна быть направлена на социальные нужды данной территории;
- реализация этих проектов должна привлекать, задействовать и опираться на человеческий ресурс местного сообщества. Проект должен быть осуществлен через взаимодействие и совместную работу группы местного населения, коллективное совладение производствами, активами или ресурсами;
- содействовать росту сотрудничества (социального партнерства) данных групп с местными и областными органами власти и бизнесом.
Будет всячески приветствоваться, если для реализации проекта его заявители смогут дополнительно привлечь финансовые (или иные) ресурсы (частные пожертвования, средства населения, помощь местных органов власти, бизнеса и пр.)
Заявки, должны быть оформлены на бланке конкурса «Сельское развитие 2002».
Список тем (проблем)
для сельских проектов
Список тем, над которыми могут работать группы, не ограничивается. Принимаются к рассмотрению все заявки, направленные на решение реальных и актуальных проблем местных сообществ. Эта деятельность может касаться следующих тем:
- сохранение и развитие местной социальной инфраструктуры — школ, детских садов, клубов, магазинов, мостов, переправ и т.п.;
- сохранение и использование местного культурного и исторического наследия и их использование в современных условиях;
- решение вопросов занятости, создание новых форм трудового взаимодействия на данных территориях; создание новых маломасштабных производств;
- решение молодежных, женских проблем;
- проблемы использования местным сообществом местных природных ресурсов и сохранения окружающей среды;
- другие.
Процедура отбора подготовленных заявок
Представленные на конкурс проекты анализируются, на них пишутся заключения, к этой работе привлекаются эксперты (из числа сотрудников департаментов Администрации области и ИОГИ, независимые эксперты). После этого все документы передаются на рассмотрение Областной общественной Комиссии, которая формируется на основании Положения о деятельности этой Комиссии. В состав Комиссии входят:
- представители администрации области,
- депутаты Областного Собрания,
- представители ИОГИ (директор проекта),
- известные представители общественности,
- иностранные эксперты (по возможности).
Общественная Комиссия отбирает заявки для финансирования. При этом главное внимание уделяется степени проработанности и реалистичности проекта, актуальности выбранной проблемы (или ее аспекта), логичности и последовательности его смысловых блоков, обоснованности и целесообразности шагов и требующихся ресурсов, конкретности и измеряемости результатов, их экономичности (по соотношению: «единица стоимости» на «единицу результата»).
Члены комиссии принимают решение большинством голосов. Мнение экспертов по каждому проекту обязательно должно быть доведено до каждого участника Комиссии.
Решение комиссии должно быть принято не позднее 18 марта 2002 года. Оно вступает в силу с момента подписания его Главой Администрации Архангельской области.
По результатам конкурса проводится преcс-конференция, на которой открыто оглашаются его результаты. После того, как проекты финансируются, группы приступают к работе. Конкурс переходит в стадию реализации отобранных проектов.
В ходе реализации участники проекта представляют промежуточный содержательный и окончательные финансовый и содержательный отчеты. Окончательные отчеты представляются к 15 декабря 2002 года.
В целях экономии бюджетных средств к обеспечению ряда функций в ходе проекта привлекается ресурсная организация АНО «Институт общественных и гуманитарных инициатив (ИОГИ)», которая берет на себя предоставление консультационных, обучающих, информационных, организационных и прочих услуг.

Утверждено: Т.Д. РУМЯНЦЕВА.
Зам. Главы Администрации Архангельской области,
Председатель областной Комиссии по проектам местного развития

Примечание: формы заявок на участие в конкурсе «Сельское развитие 20002» можно получить в администрациях муниципальных образований или в АНО ИОГИ.